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他们认为案情简单,实际上远不是那么回事。假如何鹏是存款100万的客户,因同样的原因被减值,其账户余额只剩余10元,何鹏发现这个问题并报警,那么是否应追究银行盗窃罪的责任呢?这足以让有罪论者哑口无言。

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在许霆案的定性问题上,刑法学界几乎全军覆没与刑法理论没有与时俱进有关。在电脑出现之前,银行早就存在了。许霆案的实质是银行因自身原因对许霆的取款请求产生误解,从而双方达成171次可撤销的合同交易行为,且在交易过程中又发生了给付错误。每家银行一般在省会城市才设立一台服务器,全省的窗口电脑和自动柜员机全都受服务器的控制。研究发现,在特定的情况下,由于内部管理的疏失,银行电脑系统还会模拟出银行管理者的异常职务行为。

这种恶意交易属于道德范畴,应当受到道德上的责难,可是却被有罪论者夸大和升级为犯罪主观方面的内容,其根源是犯了有罪推定、先入为主的错误。综上所述,随着许霆案、何鹏案背后隐藏的秘密被揭开,长期以来围绕着何鹏案、许霆案所引发的争议,在客观事实面前结束了,许霆案、何鹏案最终成为载入史册的错案。今后应更强调由顶层到终端、由国家到地方、由中央到基层的改革路向。

三、司法审查,正确处理司法与行政、立法之间的关系。司法是关于纠纷解决的程序规则,在这个缺乏共识的时代,关于程序规则的共识相对容易达成。《中国司法改革年度报告》每年讨论一个基本问题,2009年讨论司法改革的阶段,2010年讨论司法改革的去政治化,2011年初步考虑讨论司法改革的议题设计和公众参与,也曾想讨论司法改革的顶层设计。·司法改革是法治改革的核心领域,如果司法机构能够有效运行,宪政框架基本上就具备了。

改革路径,以前是由外围到中心、由地方到全国、由基层到中央。1.法院拥有更大的权力全面审查行政行为,包括抽象行政行为。

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顶层设计方案:五对关系,五个保障关于司法改革顶层设计的具体方案,我的考虑还很不成熟,供大家批评。一定要方向正确,才不会走偏。比如,建立司法官转换制度,更多地从律师中选任司法官。何谓改革的顶层设计2010年10月,中国共产党十七届五中全会提出改革的顶层设计,许多人讨论这一话题,但法学界似乎没有讨论。

·谁来设计和组织改革?全国人大建立司法改革委员会,可能最为恰当。对重大刑事案件(如可能判15年以上),被告可以诉诸陪审团审理。司法民主有若干种表现,特别是陪审制度。司法官的升迁与时间挂钩等。

为了不迷失方向,顶层设计的重要性就不可否认。3.理顺同一法院的内部关系,削弱院长、庭长的权力,改革审委会,落实合议庭的合议,推广独任审判。

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司法改革还可能会走偏,因此导致司法体制本身的缺陷固化,甚至可能会加剧,最终成为司法改革应当改革的对象。司法职权的优化配置,主要包括:1.弱化并严格限制侦查权,可建立司法令状制度。

(作者为北京理工大学法学院教授,本版所有文字由北大法学社整理,经作者修订,刊发时有删节 进入 徐昕 的专栏 进入专题: 司法改革 顶层设计 。我不赞成这种说法,我认为这种技术性改革还有空间。当然,必须保障司法公正,主要应做到:1.抑制司法腐败。2.谁来设计和组织改革?全国人大建立司法改革委员会,可能最为恰当。根据顶层设计的思路,改革必须关注改革方向、改革路径和改革突破口。2.全方位促进司法公开,尤其是裁判文书公开,希望最高法院建设判例数据库,这一举措意义重大。

1.法治改革优先,司法改革应作为政改的切入点优先突破为通过民主增强司法的正当性,中国未来应该在此方面努力。

应确立司法最终解决的原则,树立司法权威。近期是否可以逐渐提升司法的独立性?特别是从内部独立做起。

五、优化司法职权配置,正确处理司法机构之间的关系以及司法机构内部的关系。3.整合检察、纪委等机构职务犯罪的侦查职能,建立廉政公署。

前者是基础,后者是次一级的设计,两者之间相互联系。解决执行难、执行乱问题,保障判决执行。司法改革的议题设计等公共事务,公众有权参与,可以吵架,可以骂人。我概括成五对关系,五个保障。

根据顶层设计的思路,改革必须关注改革方向、改革路径和改革突破口。司法是关于纠纷解决的程序规则,在这个缺乏共识的时代,关于程序规则的共识相对容易达成。

1.法治改革优先,司法改革应作为政改的切入点优先突破。可以同时推进,但无论如何,法治改革应优先考虑。

发展替代性纠纷解决方式,使民众有更多可选择的机会。关于经费保障,现在实行中央财政统一保障司法经费或许暂时做不到,但是否可以试点,在一个省实行司法经费的统一保障?关于司法职业保障,可以做的很多。

司法改革还可能会走偏,因此导致司法体制本身的缺陷固化,甚至可能会加剧,最终成为司法改革应当改革的对象。四、司法最终解决,正确处理司法与其他解纷机制之间的关系。何谓改革的顶层设计2010年10月,中国共产党十七届五中全会提出改革的顶层设计,许多人讨论这一话题,但法学界似乎没有讨论。司法改革是法治改革的核心领域,如果司法机构能够有效运行,宪政框架基本上就具备了。

整体改革的优先策略大致有四种:财税改革优先。基层民主优先,包括推行党内民主。

但应当建立真正的陪审制,而非形式,具体制度可以再设计。改革方向是法治与民主。

对重大刑事案件(如可能判15年以上),被告可以诉诸陪审团审理。2.最高法院的功能调整为司法政策引导,发展案例指导制,逐渐减少准立法性的司法解释。

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